Ogłoszenia

POSTANOWIENIE

w przedmiocie stwierdzenia obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko

            Na podstawie art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2020 r. poz. 256 ze zm.) zwanej dalej w skrócie Kpa, w związku z art. 63 ust. 1 i 4, art. 68 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t. j. Dz. U. z 2020 r. poz. 283 ze zm.), zwanej dalej w skrócie uouioś, uwzględniając kryteria wskazane w art. 63 ust 1 powyższej ustawy, oraz biorąc pod uwagę stanowiska wydane przez następujące organy:

1)      Regionalną Dyrekcję Ochrony Środowiska w Bydgoszczy – opinia WOO.4220.866.2020.DK z dnia 20 sierpnia 2020 r.

2)      Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Aleksandrowie Kujawskim – opinia N.NZ-42-07-17/20 z dnia 25 sierpnia 2020 r.

3)      Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Zarząd Zlewni w Toruniu – opinia GD.ZZŚ.5.435.412.2020.WL z dnia 1 września 2020 r.,

w związku z wnioskiem w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pn.: „Wykonanie urządzenia wodnego umożliwiającego pobór wód podziemnych z utworów czwartorzędowych (plejstoceńskich) otworem studziennym nr 1 do głębokości 60 m, o wydajności do            Q = 12,4 m³/h, projektowanym na terenie działki ewid. nr 77/1 obręb 0006 Józefowo, gmina Waganiec, powiat aleksandrowski, województwo kujawsko-­pomorskie”,

postanawiam:

1. Stwierdzić obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia pn.:  „Wykonanie urządzenia wodnego umożliwiającego pobór wód podziemnych z utworów czwartorzędowych (plejstoceńskich) otworem studziennym nr 1 do głębokości 60 m, o wydajności do Q = 12,4 m³/ h, projektowanym na terenie działki ewid. nr 77/1 obręb 0006 Józefowo, gmina Waganiec, powiat aleksandrowski, województwo kujawsko-­pomorskie”,
   1. Zakres raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, powinien obejmować   

zagadnienia, o których mowa w art. 66 uouioś, ze szczególnym uwzględnieniem wpływu i skutków realizacji przedsięwzięcia na ochronę przyrody i ochronę krajobrazu Obszaru Chronionego Krajobrazu Niziny Ciechocińskiej.

 

III. Zgodnie z treścią art. 68 ust. 2 pkt 2 lit. b uouioś, wskazuję zakres i szczegółowość wymaganych danych pozwalających scharakteryzować przedsięwzięcie, rodzaje oddziaływań oraz elementy środowiska wymagające szczegółowej analizy, poprzez przeprowadzenie w raporcie:

 

1. W zakresie środowiska przyrodniczego:

1) oceny zgodności przedsięwzięcia z ograniczeniami ustanowionymi w:

a)      uchwale nr XI/257/19 Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia     13 listopada 2019 r. w sprawie Obszaru Chronionego Krajobrazu Niziny Ciechocińskiej (Dz. Urz. Woj. Kuj.-Pom. z 2019 r., poz. 6119),

b)      art. 51 i 52 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody  (Dz. U. z 2020 r., poz. 55 t. j.), względem gatunków chronionych i ich siedlisk.

2) oceny wpływu i skutków realizacji przedsięwzięcia na:

a)      przyrodę i krajobraz Obszaru Chronionego Krajobrazu Niziny Ciechocińskiej,

b)      gatunki zwierząt (w szczególności objęte ochroną) i ich siedliska bytowania, pozostające w zasięgu oddziaływania inwestycji, w tym związane z terenem przewidywanego zajęcia,

c)      gatunki roślin oraz siedliska przyrodnicze, pozostające w zasięgu oddziaływania zamierzenia,

d)     szlaki migracji zwierząt, pozostające w zasięgu oddziaływania przedsięwzięcia, w tym szlaki wędrówki płazów i ssaków.

3) analizy zasięgu i skutków realizacji przedsięwzięcia na:

a)      formy ochrony przyrody,

b)      gatunki i ich siedliska oraz siedliska przyrodnicze pozostające w zasięgu oddziaływania inwestycji.

4)       wskazań co do potrzeby zastosowania działań minimalizujących i kompensujących względem stwierdzonych elementów środowiska przyrodniczego, pozostających w zasięgu oddziaływania realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia wraz z podaniem ich zakresu, lokalizacji oraz terminu wykonania.

1. W zakresie oddziaływania na wody podziemne i powierzchniowe:

1)       oceny eksploatacji warstwy wodonośnej z uwzględnieniem konieczności racjonalnego użytkowania zasobów wodnych, w ramach której należy m.in.: doprecyzować porę dnia (godziny), w której prowadzone będzie nawadnianie wraz z uzasadnieniem,

2)        analizy oddziaływania skumulowanego z istniejącymi w sąsiedztwie i planowanymi studniami poprzez:

a)      wskazanie lokalizacji (na załączniku mapowym) innych studni lub miejsc poboru wody podziemnej (w tym na potrzeby zaopatrzenia ludności), w pobliżu usytuowania inwestycji, wskazanie na jakie cele oraz z jakiej warstwy wodonośnej pobierają one wodę oraz podanie ich podstawowych parametrów, tj. zasięgu leja depresji (R), maksymalnego zapotrzebowania na wodę (godzinowego) oraz podanie odległości od analizowanego zamierzenia,

b)      przeprowadzenie analizy możliwości nakładania się lejów depresji, wpływu na stosunki wodne w okolicy i ewentualne pogorszenie zaopatrzenia w wodę innych podmiotów. Ocena oddziaływań skumulowanych powinna dotyczyć oddziaływań związanych z narastającymi zmianami wynikającymi ze zsumowania wpływów powodowanych przez istniejące lub dające się przewidzieć działania,

c)      podanie odległości przedmiotowej inwestycji od najbliższych studni i ujęć wód podziemnych na potrzeby zaopatrzenia ludności w wodę pitną oraz ich stref ochronnych, a także wskazanie, czy planowane przedsięwzięcie znajduje się w granicach takiej strefy.

Oceny i analizy, o których mowa w powyższych punktach, przeprowadzić dla fazy przygotowania i eksploatacji przedsięwzięcia, uwzględniając oddziaływanie skumulowane pochodzące od przedsięwzięć (również planowanych do realizacji).

 

IV.      Zgodnie z treścią art. 68 ust. 2 pkt 2 lit. c uouioś, wskazuję następujące zakresy i metody badań wpływu na następujące elementy środowiska:

1. W zakresie  ochrony  przyrody:

1)       przeprowadzić badania terenowe, w celu rozpoznania występowania siedlisk gatunków zwierząt, roślin i grzybów oraz siedlisk przyrodniczych.

Metody oraz terminy badań dostosować do biologii i ekologii gatunków oraz siedlisk potencjalnie występujących w zasięgu inwestycji, uwzględniając dobre praktyki w tym zakresie, np. określone w ramach Państwowego Monitoringu Środowiska GIOŚ.

Zebranie wyników powinno być przeprowadzone w sezonach zgodnych z wymaganiami ekologicznymi poszczególnych grup gatunków i siedlisk przyrodniczych.

Uzasadnienie

W dniu 2 lipca 2020 r. wpłynął wniosek Pana Macieja Lewandowskiego o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla planowanego przedsięwzięcia pn.: „Wykonaniu urządzenia wodnego umożliwiającego pobór wód podziemnych z utworów czwartorzędowych (plejstoceńskich) otworem studziennym nr 1 do głębokości 60 m, o wydajności do Q = 12,4 m³/h, projektowanym na terenie działki ewid. nr 77/1 obręb 0006 Józefowo, gmina Waganiec, powiat aleksandrowski, województwo kujawsko-­pomorskie”. Do wniosku dołączono wymaganą dokumentację, w tym Kartę informacyjną przedsięwzięcia  ponieważ jest to przedsięwzięcie mogące potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, wymienione w § 3 ust. 1 pkt 73 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, jako urządzenia lub zespoły urządzeń umożliwiające pobór wód podziemnych lub sztuczne systemy zasilania wód podziemnych, inne niż wymienione w § 2 ust. 1 pkt 37, o zdolności poboru wody nie mniejszej niż 10 m³ na godzinę.

            Dla wymienionego przedsięwzięcia obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko stwierdza w drodze postanowienia, organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, po zasięgnięciu opinii zgodnie z art. 64 ust 1,2 i 4 uouioś t. j. Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska, Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Aleksandrowie Kujawskim, oraz Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie Zarząd Zlewni w Toruniu.

Na podstawie art. 64 ust 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t. j. Dz. U. z 2020 r. poz. 283 ze zm.), organ prowadzący postępowanie pismami z dnia 12.08.2020 r. wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy, Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Aleksandrowie Kujawskim i Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie Zarząd Zlewni w Toruniu o wyrażenie opinii w przedmiocie potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.

 

 

Zgodnie z art. 64 ust. 1 uouioś w postępowaniu uzyskano opinie:

- Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy o znaku WOO.4220.866.2020.DK z dnia 20.08.2020 r., w której wyraził opinię, że dla przedsięwzięcia istnieje potrzeba przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i zgodnie z art. 68 ust. 2 pkt 2 lit.b  uouioś wskazał zakres i szczegółowość wymaganych danych pozwalających scharakteryzować przedsięwzięcie, rodzaje oddziaływań oraz elementy środowiska  wymagające szczegółowej analizy przeprowadzonej w raporcie, wskazując i uszczegółowiając elementy, które należy szczególnie uwzględnić (wymienione w sentencji niniejszego postanowienia),

- Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Aleksandrowie Kujawskimo znaku N.NZ-42-07-17/20 z dnia 25.08.2020 r., który wyraził opinię, że dla przedsięwzięcia nie jest konieczne przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko,

-Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polski Zarząd Zlewni w Toruniu, o znaku GD.ZZŚ.5.435.412.2020.WL z dnia 01.09.2020 r., który wyraził opinię, że dla przedsięwzięcia nie stwierdza potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, wskazując jednocześnie na konieczność uwzględnienia w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wskazanych warunków i wymagań wymienionych w niniejszej opinii.

Prace realizowane będą w terenie, dla którego nie obowiązują ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

W ramach inwestycji zaplanowano wykonanie studni głębinowej do głębokości 60 m p.p.t. i eksploatację czwartorzędowej (plejstoceńskiej) warstwy wodonośnej z wydajnością    Q = 12,4 m² h przy depresji s = 1,6 m i promieniu leja depresji R = 51,5 m.

Zgodnie z przedłożoną Kip, podjęcie zamierzenia ma na celu nawadnianie upraw metodą kropelkową (w okresie od 1 kwietnia do 31 października).

Maksymalne zapotrzebowanie roczne na wodę wynosi 8 680 m³.

Przedsięwzięcie zlokalizowane będzie na działce ewid. nr 77/1 obręb 0006 Józefowo, gmina Waganiec, powiat aleksandrowski. Powierzchnia terenu zajęta przez studnię wynosiła będzie około 4,52 m².

W odległości do 1 km od analizowanego zamierzenia znajdują się inne studnie eksploatujące wody podziemne, w związku z czym raport powinien zawierać kwestie zawarte w sentencji, w celu omówienia ewentualnego skumulowanego oddziaływania inwestycji o podobnym charakterze.

Zamierzenie wiązało się będzie z zapotrzebowaniem na wodę oraz energię elektryczną, natomiast nie spowoduje emisji do środowiska odpadów, ścieków, zanieczyszczeń gazowych lub pyłowych oraz hałasu i pól elektromagnetycznych.

Inwestycja nie będzie związana z emisją gazów cieplarnianych do atmosfery.

Ponadto, analizowane zamierzenie zlokalizowane zostanie poza terenami osuwisk oraz zagrożonymi podtopieniami. W związku z powyższym, nie przewiduje się ekstremalnych sytuacji klimatycznych w obrębie przedmiotowego zadania.

Na terenie projektowanego zadania nie występują obszary wodno-błotne, inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych, w tym siedliska łęgowe oraz ujścia rzek, obszary wybrzeży i środowisko morskie, górskie lub leśne, strefy ochronne ujęć wód i zbiorników wód śródlądowych, obszary, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone lub istnieje prawdopodobieństwo ich przekroczenia, a także obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne, o znacznej gęstości zaludnienia, przylegające do jezior, uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej.

Analizowane ujęcie znajduje się poza granicami głównych zbiorników wód podziemnych oraz poza obszarami szczególnego zagrożenia powodzią.

Zamierzenie zlokalizowane zostanie w granicach Obszaru Chronionego Krajobrazu Niziny Ciechocińskiej, gdzie obowiązują zakazy i uwarunkowania określone przez art. 24 ustawy o ochronie przyrody oraz uchwałę nr XI/257/19 Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 13 listopada 2019 r. w sprawie Obszaru Chronionego Krajobrazu Niziny Ciechocińskiej.

Na terenie ww. obszaru chronionego krajobrazu obowiązuje m. in. zakaz realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu uouioś.

Jednocześnie, zgodnie z art. 24 ust. 3 ustawy o ochronie przyrody, powyższy zakaz nie dotyczy realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla których przeprowadzona ocena oddziaływania na środowisko (raport oddziaływania na środowisko) wykaże brak negatywnego wpływu na ochronę przyrody i ochronę krajobrazu obszaru chronionego krajobrazu.

Uwzględniając różnorodność warunków terenowych i siedliskowych, znajdujących się w zasięgu przewidywanego oddziaływania, zachodzi konieczność rzetelnego i pełnego rozpoznania cennych elementów środowiska przyrodniczego, mogących podlegać naruszeniu, zniszczeniu lub pogorszeniu stanu ich zachowania na skutek realizacji założeń projektowych.

W związku z powyższym, konieczne jest przygotowanie raportu o oddziaływaniu na środowisko zawierającego wyniki i analizy, pozwalające na ocenę stanu lokalnych zasobów

cennych gatunków i siedlisk przyrodniczych, która powinna być przeprowadzone w sezonach zgodnych z wymaganiami ekologicznymi poszczególnych grup gatunków i siedlisk przyrodniczych.

Reasumując, biorąc pod uwagę przede wszystkim lokalizację inwestycji w granicach Obszaru Chronionego Krajobrazu Niziny Ciechocińskiej, tut. Organ postanowił o obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko i ustalił zakres raportu.

Konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla danego przedsięwzięcia ma przede wszystkim na celu oszacowanie bezpośrednich i pośrednich skutków oddziaływania inwestycji na poszczególne komponenty środowiska. Dzięki temu możliwym będzie ustalenie takich warunków, które pozwolą na funkcjonowanie planowanej inwestycji z zachowaniem zasad ochrony środowiska.

Zgodnie z art. 63 ust. 1 uouioś  organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach w drodze postanowienia stwierdza potrzebę przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, a tym samym sporządzenia raportu oddziaływania na środowisko do decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.

Biorąc pod uwagę łącznie ww. warunki oraz uwzględniając opinię RDOŚ w Bydgoszczy - orzeczono jak w sentencji niniejszego postanowienia.

 

 

 

Pouczenie

Zgodnie z art. 65 ust. 2 uouioś na niniejsze postanowienie przysługuje zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Włocławku, ul. Kilińskiego 2, za pośrednictwem Wójta Gminy w Wagańcu, w terminie 7 dni od daty jego doręczenia.

 

 

Niniejsze postanowienie podano do publicznej wiadomości, poprzez ogłoszenie:

- na tablicy Urzędu Gminy w Wagańcu,

- tablicy sołectwa Józefowo,

- w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Gminy www.waganiec.biuletyn.net

 

  

Postanowienie do pobrania